3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会上所作的政府工作报告中明确提出，“健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制”。对此，中国财产再保险股份有限公司（以下简称“中再产险”）总经理欧伟在接受本报记者专访时表示，这既是对我国农业再保险业发展提出的新要求，也说明“十二五”期间是农业再保险深化实践成果的重要发展时期。
记者：您如何看待“十二五”期间农业再保险的发展前景？
欧伟：我国是一个农业大国，同时又是一个农业灾害频发的国家。近年来，由于全球气候变暖等原因导致农业生产的不稳定性增加。2010年西南大旱、南方重大洪涝灾害、2011年北方麦区旱灾等，都对我国的农业生产造成了不利影响。“十二五”期间，随着国家综合实力的不断增强，农业的基础性地位越发重要，风险防范意识和农业保险覆盖面都将有明显的提高。同时，国家对农业保险的政策支持力度也会进一步加大，社会对农业风险，特别是巨灾风险的保障需求更加迫切。
记者：贯彻落实政府工作报告精神，保险业需要做些什么呢？
欧伟：保险业应当认真贯彻落实政府工作报告精神，不断完善农业再保险体系，逐步拓宽服务范围，提高专业技术和精细化管理水平，积极防范和化解巨灾风险，充分发挥保险稳定农业生产增长和促进农业经济结构调整的作用，加大对国家“三农”建设的支持力度，同时，实现农业保险和再保险业务的健康发展。中再产险作为一个负责任的国有金融企业和行业引领者，将牢牢把握战略机遇，服务民生大计，推动我国农业再保险再上新台阶。
农业再保险机制在很大程度上决定了农业保险发展的水平，关系到国家的大政方针。因此，希望各级政府和行业监管部门进一步加强对农业再保险的指导和支持，科学谋划农业再保险的发展之路。
记者：能不能介绍一下我国农业再保险的发展情况？
欧伟：作为国家再保险公司，中再集团始终致力于为国民经济和保险业发展保驾护航。从法定分保时期开始，原中国再保险公司就承担了为农业保险分散风险和提供保障的职能，2004年，又签署了第一份专门针对农业保险的分保合约。中再改制成立集团公司以后，农业再保险转由旗下负责非寿险业务的中再产险经营。2007年，国家开始进行政策性农业保险试点，中再产险陆续为全国4家专业农险公司以及人保财险等其他开展农业保险的产险公司提供了再保险保障和服务，承担农业再保险风险累积达1400多亿元，成为我国农业再保险的主渠道，充分发挥了“助推器”和“安全阀”的职能。
特别值得一提的是，再保险业在为农业保险提供风险保障的同时，还利用其全球化的风险管理经验和灾害防范技术，为农业发展、农村稳定、农民增收作出了应有的贡献。
记者：中再产险经营农业再保险的现状如何？
欧伟：按照中央有关开展政策性农业保险的要求，在国家各部委、保险监管部门和中再集团的正确领导下，中再产险经过多年探索，已初步形成了“广覆盖、多层次、可持续”的农业再保险服务体系。
广覆盖，就是中再产险已经和我国农业保险市场的经营主体都建立了牢固的再保险合作关系，为涉及国计民生的重要粮棉油作物、森林、家畜和农房等提供全方位的再保险服务，为保障粮食生产、维持食品价格稳定和农房灾后重建等发挥了重要作用。
多层次，主要体现在两个方面：一方面，是为农业保险不断扩大覆盖面积和受保农户、增加保障品种和灾害范围，提供充足的承保能力；另一方面，是为农业保险防范和化解巨灾风险提供先进的管理手段和技术支持。
可持续，就是中再产险通过整合多方资源，积极研发农业巨灾风险模型和农业再保险定价工具，不断深化保险与再保险的合作基础，通过科学的风险评估和费率厘定，确保农业再保险平稳有序运行和科学可持续发展。
记者：下一步，中再产险在农业再保险工作方面有哪些具体安排呢？
欧伟：中再产险将继续服从和服务于国家大局，坚持履行国家再保险和行业主渠道职能，加大农业再保险工作力度。
一是正确把握发展方向，积极推进中国农业再保险共同体的建立。充分整合国内承保能力资源，形成全面有效的再保险支持体系，降低国际保险市场价格波动带来的不利影响，实现我国农业保险的有序规划和稳健发展。
二是增强科学发展能力。加强农业灾害和风险分散机制研究，学习引进国际先进的管理技术和经验，结合国内实际情况，增强自主创新能力，研发适合中国农业发展需要的风险评估模型和保险产品，探索农业巨灾风险分散机制的最优架构。
三是提高经营管理水平。努力构建农业再保险综合经营平台，高效开展数据积累、信息共享和分工协作。加强与政府、农户和国内外同行的交流，组织和参与重大专项课题研究，为政府的科学决策提供依据；因地制宜地解决实际问题，全面配合国家各项农业扶持政策的实施。
□本报记者 仝春建
